各縣區(qū)教體局（教育局），城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)教育中心，鴨河、官莊工區(qū)社會事業(yè)局，油田教育中心，局屬各普通中學(xué)：
根據(jù)《教育部辦公廳關(guān)于做好2019年普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的通知》（教基廳〔2019〕1號）《河南省教育廳關(guān)于做好2019年普通高中招生工作的通知》（教基二〔2019〕341號）文件和全省教育大會議精神，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就南陽市2019年普通高中招生工作提出如下意見，請遵照執(zhí)行。
一、指導(dǎo)思想
普通高中招生工作以黨的十九大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實全省教育大會和全市年度教育工作會議部署，嚴格政策，加強管理，推進招生公平公正；依法治考，健全機制，全面加強中招考試組織工作；壓實責(zé)任，嚴肅紀律，努力維護中招工作和教育大局穩(wěn)定。
二、基本原則
全市普通高中招生工作在省教育廳和市招生考試委員會的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由市、縣（區(qū)）教育局基礎(chǔ)教育管理部門負責(zé)，統(tǒng)一在《河南省高中階段教育招生信息服務(wù)平臺》（zk.haedu.gov.cn,以下簡稱“省中招平臺”）實行系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)一體化管理。
（一）堅持統(tǒng)籌管理，分級負責(zé)。市教育局負責(zé)制定全市招生工作方案并監(jiān)督管理實施，負責(zé)中心城區(qū)統(tǒng)一招生組織工作。各縣負責(zé)當(dāng)?shù)乜忌鷪竺?、資格、志愿、考試、錄取的具體組織實施。普通高中負責(zé)按政策和招生計劃、范圍及考生志愿、分數(shù)從高到低擇優(yōu)錄取。
（二）堅持政策引領(lǐng)，規(guī)范招生。以推進擴資源、去規(guī)模、減班額為導(dǎo)向，使招生適應(yīng)普通高中發(fā)展新要求；以貫徹落實國家和省中招政策為引領(lǐng)，全面加強招生管理；以維護招生秩序和教育大局穩(wěn)定為宗旨，規(guī)范招生行為。
（三）堅持公平公正，完善機制。在考生照顧資格審查、考試組織管理、新生錄取資格等中招過程管理環(huán)節(jié)，完善和健全管理機制，全方位推進中招公平公正，全力實施“陽光招生”，全面維護中招的嚴肅性和廣大考生切身利益。
三、招生計劃
2019年全市普通高中招生，嚴格按照省教育廳普職發(fā)展結(jié)構(gòu)比例政策，實行全市計劃總攬、縣區(qū)總量控制。各縣區(qū)要按照去大學(xué)校規(guī)模、消大班額數(shù)量、創(chuàng)設(shè)新課程新高考實施條件的原則，合理分流到招生學(xué)校，承擔(dān)好普通高中在高中階段教育的普及職責(zé)，構(gòu)建普通高中教育水平持續(xù)提升機制。各縣區(qū)要嚴格執(zhí)行總量限制規(guī)定，既要完成招生任務(wù)更不得突破計劃。對編制審定的計劃，市、縣（區(qū)）教育部門要在新聞媒體公示公辦或民辦辦學(xué)性質(zhì)、年招生人數(shù)、年收費標(biāo)準(zhǔn)等，為考生填報志愿提供參考，并接受全社會對招生錄取的監(jiān)督。
四、資格審查
考生報考和錄取資格，關(guān)乎招生政策的貫徹落實和招生工作的公平公正，要堅持“按照政策、從嚴審查、貫徹始終、確保公正”的管理原則，實行初中班主任、校長和縣區(qū)基礎(chǔ)教育科長、主管局長連帶負責(zé)制。班主任和校長是直接責(zé)任人，基教科長是具體責(zé)任人，主管局長是第一責(zé)任人。各縣區(qū)各學(xué)校要確?？忌拘畔⑼暾麩o誤、分配生資格符合政策規(guī)定、照顧類考生資格真實準(zhǔn)確，切實維護廣大考生的切身利益。
（一）考生基本信息審查
按照《河南省教育廳關(guān)于做好2019年普通高中招生考試信息采集工作的通知》（教辦基〔2019〕106號）文件精神和有關(guān)要求，以身份證（戶口簿）為依據(jù)所采集的考生基本信息，考生、初中學(xué)校、縣區(qū)教育局在層層審查和逐人逐校核實簽字的基礎(chǔ)上，已實行“省中招平臺”監(jiān)管?？忌邆鋱竺麉⒓尤≈姓锌荚嚨馁Y格，具有在南陽市升入普通高中的意愿，享有基本信息省級保護的權(quán)益。初中學(xué)校和縣區(qū)教育局要按照連帶責(zé)任制，對考生中招基本信息全面負責(zé)。
（二）分配生資格審查
國網(wǎng)學(xué)籍必須在學(xué)校屬于2016級、連續(xù)三年在學(xué)籍注冊學(xué)校就讀、并在學(xué)籍注冊學(xué)校報考、無學(xué)籍異動，且初中階段綜合素質(zhì)總評為合格等次以上的應(yīng)屆初中畢業(yè)生，方具備當(dāng)?shù)厥痉缎云胀ǜ咧蟹峙渖Y格。對初中學(xué)校申請享受分配生政策的考生，縣區(qū)教育局要認真對接國網(wǎng)學(xué)籍信息，確認符合資格，按資格審查連帶責(zé)任制，基礎(chǔ)教育科長和主管局長要在《2019年南陽市普通高中分配生資格審查登記表》（以下簡稱《分配生資格審查登記表》）上分別簽名，以示負責(zé)，并制作電子文檔（Excel格式），6月1日前報市教育局中招辦公室，同時組織學(xué)校在校園醒目處公示至錄取結(jié)束，接受監(jiān)督。
（三）照顧考生資格審查
享受照顧類的考生，按照省中招工作要求，需在初中學(xué)校申報者，學(xué)校要嚴格按要求接收材料，逐人逐項對照核實原證件、證明和復(fù)印件，甄別材料真?zhèn)?，確認符合照顧條件，分別在相應(yīng)的證明和復(fù)印件上簽班主任和校長姓名，加蓋學(xué)校公章?？h區(qū)教育局對申請享受政策照顧類考生的相關(guān)原件及復(fù)印件，組織逐人核查，會同有關(guān)部門協(xié)查，確認符合照顧條件，基教科長要在證明及復(fù)印件簽名，主管局長要在《2019年南陽市中招照顧考生資格審查確認登記表》（附件3，按Excel格式制作電子文檔）紙質(zhì)材料上簽名，以示負責(zé)。縣區(qū)教育局務(wù)于6月10日前將《2019年南陽市中招照顧考生資格審查確認登記表》和電子文檔報市教育局中招辦公室。原件退回考生所在學(xué)校暫存，證明及復(fù)印件存縣區(qū)教育局基礎(chǔ)教育科，均保存至錄取結(jié)束，以保證錄取學(xué)校和市教育局隨時調(diào)取核查。
照顧考生資格經(jīng)縣區(qū)教育局核查確認后，縣區(qū)教育局要制定統(tǒng)一公示文字格式，組織在初中校園醒目處連續(xù)公示至錄取結(jié)束。市、縣（區(qū)）教育局和初中學(xué)校要設(shè)立舉報電話和舉報箱，接受考生、家長和社會的監(jiān)督。市教育局舉報電話為：63137469，63171909。
申請享受政策照顧的考生，最遲在6月7日前分別提供如下材料：
1.公安烈士和公安英模子女，因公犧牲和一至四級因公傷殘公安民警子女照顧資格，按照《河南省公安英烈和因公犧牲傷殘公安民警子女教育優(yōu)待工作實施細則》規(guī)定，以省教育廳轉(zhuǎn)發(fā)的優(yōu)待對象名單為依據(jù)。
2.歸僑、僑眷考生出具省人民政府部門頒發(fā)的僑屬證書原件、市人民政府外僑辦統(tǒng)一出具的《南陽市歸僑僑眷考生證明信》原件和相應(yīng)復(fù)印件；臺灣省籍考生出具《臺灣同胞投資證書》、企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照副本和市臺辦的臺屬證明原件及相應(yīng)復(fù)印件。
3.農(nóng)村獨生子女、計劃生育雙女家庭子女出具父母身份證和戶口簿原件、獨生子女證原件、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府證明原件、縣區(qū)人民政府計劃生育管理部門證明原件和相應(yīng)復(fù)印件。
4.派駐到南陽市范圍內(nèi)艾滋病防治幫扶工作隊員，以省委、市委組織部文件為依據(jù)，其子女出具父母身份證、戶口簿原件及相應(yīng)復(fù)印件。
5.少數(shù)民族考生出具其父母身份證和戶口簿原件、本人身份證原件和相應(yīng)復(fù)印件。
6.軍人子女中招優(yōu)待政策按照《河南省教育廳河南省軍區(qū)政治工作局關(guān)于進一步明確軍人子女中招優(yōu)待政策的通知》（豫政聯(lián)〔2019〕2號）文件要求，以省教育廳轉(zhuǎn)發(fā)的優(yōu)待對象名單為依據(jù)。
7.見義勇為死亡人員及其子女和獲得國家、省、市、縣級見義勇為榮譽稱號人員及其子女，出具表彰文件和證書原件、見義勇為發(fā)生地縣級以上公安機關(guān)認定證明、戶口簿原件和相應(yīng)復(fù)印件。
8.駐外使領(lǐng)館工作人員子女，須持有駐外使領(lǐng)館出具的《駐外使領(lǐng)館工作人員隨任子女回國證明》原件和復(fù)印件。
考生出具的相關(guān)單位證明材料，均須加蓋單位公章、簽經(jīng)辦人姓名和移動電話；戶口簿原件能夠證明父（母）子（女）關(guān)系。凡以上材料和內(nèi)容不全，任何學(xué)校和個人均不能接收和審查。
五、填報志愿
（一）志愿設(shè)置
省提前批：
面向全省招生的普通高中類別（班），嚴格執(zhí)行省教育廳設(shè)置的三個志愿批次，分別為空軍和海軍航空實驗班；南陽市一中中西國際班，南陽市二中中日國際班，西峽一中中西國際班。
市提前批：
面向全市招生的市一中中美國際班、市一中中加國際班、市一中中西國際班、市一中全市班、市五中宏志班、市二中珍珠班、市八中宏志班。
縣志愿批：
各縣招生志愿由縣教育局負責(zé)設(shè)置。志愿方案規(guī)劃要以招生為引領(lǐng)，統(tǒng)籌考慮縣域內(nèi)普通高中的發(fā)展，特別是要有利于相對優(yōu)質(zhì)高中逐步形成相對均勢；有利于持續(xù)提升縣域整體辦學(xué)水平；有利于維護最廣大考生的切身利益。具體志愿設(shè)置方案要有批次、填報要求和錄取規(guī)則，5月30日前以電子文檔報 “省中招平臺”系統(tǒng)，由省、市監(jiān)管實施。
中心城區(qū)志愿批：
第一批次志愿學(xué)校：南陽市一中、南陽市五中、油田一中、南陽市二中、南陽市八中、南陽市第一完全學(xué)校高中部、第二完全學(xué)校高中部、第三完全學(xué)校高中部、第四完全學(xué)校高中部。
第二批次志愿學(xué)校：南陽市十一中、南陽市二十一中、南陽市十中、南陽市四中、南陽市漢冶高中、南陽市二十九中、南陽市藝術(shù)中學(xué)、南陽市十五中、油田二中高中部、南陽市四職專高中部。
第三批次志愿學(xué)校：民辦普通高中學(xué)校。
（二）填報要求
省提前批：全市考生可選報每批次的任一類別一所志愿學(xué)校。
市提前批：全市考生可選報一個志愿學(xué)校。
縣志愿批：按照志愿設(shè)置批次，由縣教育局按要求組織填報。考生可兼報各批次任一所學(xué)校。
中心城區(qū)志愿批：第一批次志愿，考生可在9所招生學(xué)校中同時選報第一、第二兩個志愿學(xué)校，且兩個志愿學(xué)校不能為同一所學(xué)校。第二批次志愿，考生可在10所招生學(xué)校中選報一個志愿學(xué)校。第三批次志愿，考生可在所有民辦普通高中學(xué)校中選報一個志愿學(xué)校。考生報考第一批次、第二批次志愿學(xué)校時，必須在“是否同意調(diào)劑”一欄填寫自己的意見?？忌杉鎴蟾髋稳我凰驹笇W(xué)校。
省提前批、市提前批、縣志愿批（中心城區(qū)志愿批），考生可同時兼報。前一批次已被錄取，不再參與下一批次投檔。
全市中招考生可在6月9日至14日內(nèi)，憑本人中招準(zhǔn)考證號和密碼，登錄“省中招平臺”填報志愿。逾期網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)自動關(guān)閉。
（三）志愿指導(dǎo)
各地各校要高度重視考生志愿分流指導(dǎo)，把握好學(xué)生綜合素質(zhì)，引導(dǎo)考生量才報考，特別是要結(jié)合當(dāng)?shù)貎?yōu)質(zhì)高中資源不足、現(xiàn)有優(yōu)質(zhì)學(xué)校已超載辦學(xué)、普及攻堅限規(guī)模去班額的形勢，切實把志愿分流指導(dǎo)作為中招工作的政治性任務(wù)，認真謀劃，精心組織，增強志愿指導(dǎo)的實效性，維護中招大局穩(wěn)定。
考生志愿是錄取的重要依據(jù)，必須由考生本人親自選報。各縣區(qū)教育局、初中學(xué)校和涉及中招工作的所有單位和個人等，一律不得以行政管理手段、中招獎懲措施或代替考生設(shè)置密碼等行為，強制、干預(yù)、誤導(dǎo)和代替考生選報志愿，也不得接受考生委托選報志愿。要指導(dǎo)考生妥善保管本人登錄密碼和手機短信驗證密碼，因考生本人泄露密碼或由他人代為選報而造成的一切后果由考生本人承擔(dān)。要引導(dǎo)考生兼報多層志愿，爭取更多的錄取機會，防止因誤報、漏報、錯報而落選。
六、考試組織
2019年普通高中招生考試，由省教育廳統(tǒng)一命題和制卷，統(tǒng)一考試方案和時間（見附件1）。按照省教育廳規(guī)定的“統(tǒng)一考試，分級負責(zé)”和“誰主管，誰負責(zé)”的原則，各縣區(qū)要加強和完善考生組織管理工作。市教育局在“省中招平臺”統(tǒng)一規(guī)劃考試方案、編排考點考場、安排考務(wù)管理等。縣區(qū)教育局按照統(tǒng)一考試管理方案，統(tǒng)一組織當(dāng)?shù)刂姓锌荚嚬ぷ鳌?/p>
（一）嚴格考試管理。
中招考試組織管理是中招工作的重中之重。各縣區(qū)要按照國家和省教育考試規(guī)定，統(tǒng)一設(shè)置考點、考場，規(guī)范考試布置，將中招考試考點全部安排在縣城，確?？荚嚢踩?。要力爭全部用標(biāo)準(zhǔn)化考場組織考試，確?？荚嚬?。要嚴格按照《南陽市2019年高中階段教育招生全省統(tǒng)考考務(wù)工作實施細則》組織考試，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，制定具體的考務(wù)工作方案，經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)后實施，并報市教育局備案，要細化目標(biāo)任務(wù)，明確工作職責(zé)，層層分解落實，確保考試工作的各個環(huán)節(jié)依據(jù)政策規(guī)定，規(guī)范實施，無縫對接。中招考試前，各縣區(qū)要組織對機要保密室、考點、考場、視頻監(jiān)控和考試內(nèi)外部設(shè)施及環(huán)境等，全面開展一次考務(wù)管理安全隱患排查，確?？荚嚱M織管理工作安全有序。教育行政部門要積極爭取當(dāng)?shù)卣С?，合理確定、妥善解決參與中招考試人員的勞動報酬。
（二）嚴肅考風(fēng)考紀。
要加強主考、機要保密和監(jiān)考教師等涉考人員的選聘，規(guī)范組織培訓(xùn)，加強法制教育，使參與中招考試工作的所有人員，增強國家教育考試的法規(guī)意識，提高其履職盡責(zé)能力。要嚴肅考風(fēng)考紀，各縣區(qū)各考點主要領(lǐng)導(dǎo)要進一步增強從嚴治考意識，以嚴格的考風(fēng)導(dǎo)引當(dāng)?shù)亓己玫慕田L(fēng)和學(xué)風(fēng)，以嚴格的考試管理奠定中招公平公正基礎(chǔ)。要加強考生考風(fēng)考紀教育，促進其遵章守紀，嚴禁考生將手機等通訊工具帶入考場，充分發(fā)揮屏蔽儀、金屬探測器、視頻監(jiān)控的監(jiān)管作用。對違紀考生，參照《國家教育考試違規(guī)處理辦法》等有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。
（三）嚴格試卷管理。
中招考試試卷在考試解密前屬于國家絕密，各縣區(qū)各考點要嚴格執(zhí)行《國家教育考試保密工作規(guī)定》，確保試卷的絕對安全。要按照保密室升級改造要求完善保密設(shè)施，落實全程錄像監(jiān)控和保密制度等措施。要強化保密教育，克服麻痹思想，嚴格履行保密工作程序，嚴格遵守保密紀律，切實做好統(tǒng)考試卷的安全保密工作，確保萬無一失。
（四）嚴格成績管理。
普通高中招生考試總成績統(tǒng)一實行網(wǎng)絡(luò)化管理。各地不得以任何形式根據(jù)學(xué)業(yè)考試成績對學(xué)校和學(xué)生排隊或公布名次?？忌稍谝?guī)定時間內(nèi)憑身份證號和準(zhǔn)考證號，免費登錄南陽教育網(wǎng)查詢本人的文化課考試成績。
初中畢業(yè)生體育考試和物理、化學(xué)、生物實驗操作考試成績，納入中招統(tǒng)一管理，其分值按省教育廳規(guī)定計入考生總成績。
七、閱卷工作
繼續(xù)加強和完善全市中招網(wǎng)上閱卷管理措施。要選聘責(zé)任心強、政治和專業(yè)水平高的教師參加閱卷工作，加強閱卷專業(yè)隊伍管理和培訓(xùn)。加強對閱卷工作全程的督查和監(jiān)控，強化對主觀題的復(fù)評，繼續(xù)實行作文由三人獨立評閱制度。加強試卷評分復(fù)核，加大各學(xué)科試卷抽樣復(fù)評數(shù)量比列，嚴格按照規(guī)定程序進行復(fù)核，提高閱卷的科學(xué)性、準(zhǔn)確性，確保客觀公正。網(wǎng)上統(tǒng)一評卷組織管理詳見《南陽市2019年高中階段教育招生全省統(tǒng)考網(wǎng)上評卷工作細則》。
八、錄取工作
普通高中錄取工作，統(tǒng)一在“省中招平臺”系統(tǒng)內(nèi)，按照省市監(jiān)管、分級組織、分級負責(zé)的原則，由省教育廳監(jiān)管實施。各縣教育局負責(zé)當(dāng)?shù)仄胀ǜ咧械慕y(tǒng)一組織錄取和公示。中心城區(qū)和南陽油田由市教育局統(tǒng)一組織錄取和公示。詳見《南陽市2019年普通高中招生錄取工作實施細則》。
（一）錄取原則
錄取依據(jù)招生計劃、考試總成績、考生志愿、綜合素質(zhì)評定結(jié)果，堅持從高分到低分擇優(yōu)錄取，錄滿為止?？忌耙慌挝幢讳浫?，按錄取原則參與下一批次志愿投檔。
分配生錄?。?strong style="box-sizing: border-box;">省市級示范性高中錄取時先錄統(tǒng)招生中的分配生；分配生最低錄取線控制在統(tǒng)招錄取線下20分以內(nèi)。錄取時按照分配生指標(biāo)，以初中學(xué)校劃線。若初中學(xué)校的分配生名額沒有完成，則轉(zhuǎn)入統(tǒng)招生錄取；若出現(xiàn)考生成績并列，則同時被錄取。中心城區(qū)分配生錄取，只針對省市級示范高中的第一個志愿。
（二）錄取批次
1.省提前批，由省教育廳組織錄取，7月20日前錄取結(jié)束。
2.市提前批，由市教育局按照錄取原則發(fā)檔，學(xué)校審查確認，市教育局批準(zhǔn)。7月21日前錄取結(jié)束。
3.第一批志愿，各縣教育局按照志愿方案批段先后順序、錄取原則發(fā)檔，學(xué)校審查確認，縣教育局批準(zhǔn)。中心城區(qū)實行分學(xué)校劃線，同批次進行，一次性錄取的辦法實施。錄取考生時按照第一、第二志愿的順序進行，若考生達到第一志愿學(xué)校錄取分數(shù)，則不考慮第二志愿學(xué)校；若達不到第一志愿學(xué)校錄取分數(shù)，則參加第二志愿學(xué)校的錄取，錄取時按照分數(shù)高低統(tǒng)一排序，擇優(yōu)錄取。若考生達到第一批次志愿學(xué)校分數(shù)而未被錄取的考生，由市中招辦按考生“是否同意調(diào)劑”意見，調(diào)劑到第一批次錄取缺額學(xué)校。一經(jīng)調(diào)劑，不再調(diào)錄。若考生達不到第一批次志愿學(xué)校錄取分數(shù)，可參加第二批次志愿學(xué)校錄取。
省、市級示范性普通高中先錄取統(tǒng)招生中的分配生。7月30日前錄取結(jié)束。
4.第二批志愿，縣志愿批和中心城區(qū)志愿批，實行分學(xué)校劃線，同批次進行，一次性錄取。若中心城區(qū)考生達到第二批次志愿學(xué)校分數(shù)而未被錄取的考生，由市中招辦按考生“是否同意調(diào)劑”意見，調(diào)劑到第二批次錄取缺額學(xué)校。一經(jīng)調(diào)劑，不再調(diào)錄。8月6日前錄取結(jié)束。
5.第三批志愿，所有民辦普通高中分學(xué)校劃線，同批次進行，一次性錄取，8月20前錄取結(jié)束。
（三）錄取要求
1.錄取學(xué)校對市、縣區(qū)中招辦按規(guī)定發(fā)放的考生電子信息檔案，要認真核對招生計劃、考生分數(shù)，審查照顧因素，從高分到低分擇優(yōu)確認錄取，考生總分并列同等對待。對不能確認錄取的考生，錄取學(xué)校應(yīng)逐一提出退檔理由，退檔不符合招生規(guī)定的無效。
2.市、縣區(qū)教育局和錄取學(xué)校要分別集中時間、人員、設(shè)備等組織錄取工作。錄取學(xué)校在原校按錄取時間節(jié)點確認錄取，超時全省將關(guān)閉錄取系統(tǒng)。市、縣區(qū)紀委監(jiān)委駐教育工作組全程參與錄取工作。
3.按照省教育廳規(guī)定，考生在網(wǎng)上錄取后未按規(guī)定時間報到，視為主動放棄普通高中錄取和學(xué)業(yè)資格，省內(nèi)所有普通高中一律不能再次錄取和注冊。
4.錄取新生信息，分別由市、縣區(qū)教育局在南陽教育網(wǎng)或地方新聞媒體公示，全部接受考生、家長和社會各界監(jiān)督。
錄取具體工作詳見《南陽市普通高中錄取工作實施方案》。
九、嚴格落實政策
按照《河南省教育廳關(guān)于做好2019年普通高中招生工作的通知》（教基二〔2019〕341號）等文件精神，各地各校要全面貫徹落實招生政策規(guī)定。
（一）認真執(zhí)行分配生招生政策。要堅持分配生旨在照顧相對薄弱初中學(xué)校，引領(lǐng)義務(wù)教育均衡發(fā)展的政策導(dǎo)向。各地要嚴格執(zhí)行分配生的比例要達到示范性普通高中招生計劃50%以上的規(guī)定。確?？h域各初中學(xué)校公平公正地享受分配生政策，促進義務(wù)教育均衡發(fā)展。
（二）嚴格執(zhí)行宏志班招生政策。宏志班的招生對象為建檔立卡等家庭經(jīng)濟困難、品學(xué)兼優(yōu)的應(yīng)屆初中畢業(yè)生（含非建檔立卡的家庭經(jīng)濟困難殘疾學(xué)生、農(nóng)村低保家庭學(xué)生、城市和農(nóng)村特困救助供養(yǎng)學(xué)生），具體認定辦法參照《河南省教育廳河南省民政廳河南省扶貧辦河南省殘疾人聯(lián)合會轉(zhuǎn)發(fā)<普通高中建檔立卡家庭經(jīng)濟困難學(xué)生免除學(xué)雜費政策對象的認定及學(xué)雜費減免工作暫行辦法>的通知》(教財〔2016〕964號)執(zhí)行。各縣（區(qū)）教育局要依據(jù)國家和省有關(guān)文件規(guī)定，對宏志班考生資格進行嚴格審核，并將相關(guān)證明上傳省招生信息服務(wù)平臺。
（三）嚴格執(zhí)行照顧加分政策。按照“誰主管、誰認定、誰負責(zé)”的原則，對所有申請享受政策照顧的考生，其資格經(jīng)學(xué)校和縣區(qū)教育局審查、相關(guān)管理部門協(xié)查確認、公示后無異議，確認符合規(guī)定者，報考普通高中按政策性加分對象和標(biāo)準(zhǔn)（見附件2）實施。同一考生若符合多項照顧條件（含分配生），只享受其中最高一項分值照顧，不得重復(fù)。除國家和省規(guī)定的照顧錄取政策外，各地各校不得自行增減照顧項目實施錄取。確保真正符合條件的考生切實享受到照顧政策，堅決杜絕弄虛作假騙取照顧資格的現(xiàn)象發(fā)生。
（四）嚴格執(zhí)行招生收費政策。普通高中學(xué)校要嚴格按照國家、省和市有關(guān)部門規(guī)定的收費項目、標(biāo)準(zhǔn)和辦法進行收費，任何單位和學(xué)校不準(zhǔn)違規(guī)收費。嚴禁以借讀生、代培生、旁聽生等名義招生并收費；嚴禁向?qū)W生收取贊助費、建校費、捐資助學(xué)費等。
（五）嚴格執(zhí)行招生范圍政策。除省教育廳批準(zhǔn)的可面向全省、全市范圍招生的省提前批和市提前批外，所有普通高中一律不得跨省轄市和縣區(qū)招生。省教育廳在監(jiān)控和管理中，發(fā)現(xiàn)違規(guī)招生的學(xué)校，將追究主管教育行政部門和學(xué)校的責(zé)任。對違反規(guī)定、情節(jié)嚴重的省級示范性高中，省教育廳將撤銷其省級示范性高中稱號。市級示范和一般高中由相應(yīng)教育主管部門給予處罰并報省教育廳備案。
（六）嚴格執(zhí)行招生計劃政策。各地各校要嚴格貫徹落實普職招生大體相當(dāng)?shù)钠占肮砸?guī)定，嚴格執(zhí)行招生計劃。公辦和民辦學(xué)校全部實行招生“五禁止”：禁止縣區(qū)和學(xué)校招計劃招生；禁止甲校計劃乙校招生；禁止人籍分離和空掛學(xué)籍招生；禁止在“三無”學(xué)校編制計劃招生；禁止公辦與民辦學(xué)?；旌险猩?/strong>同時，不得變相以“擇校生”名義招收他校已錄取的考生，不得錄取最低控制分數(shù)線以下的考生，不得以高額收費等名義招攬考生。對今年完不成招生計劃的學(xué)校，視情況或停止其以后招生資格，或核減下年招生計劃。
（七）認真執(zhí)行隨遷子女中招政策。各地要認真貫徹落實《河南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳等部門關(guān)于做好進城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試工作實施意見的通知》（豫政辦〔2012〕180號）和《河南省人民政府關(guān)于印發(fā)河南省居住證實施辦法的通知》（豫政〔2016〕76號）精神，切實保障隨遷子女參加中招的教育權(quán)益。
（八）嚴格落實聽力殘疾學(xué)生中招考試保障政策。聽力殘疾（500Hz、1000Hz、2000Hz、4000Hz的純音聽力檢測結(jié)果為每側(cè)耳的平均聽力損失都等于或大于40分貝[HL]）學(xué)生,可憑地市級以上醫(yī)院（含地市級）出具的聽力檢測證明（報告）,向所在初中學(xué)校申請免英語聽力測試，經(jīng)初中學(xué)校公示5天無異議，報市教育局審核批準(zhǔn)后，可免試英語聽力。免試聽力學(xué)生英語聽力成績按照其英語非聽力部分得分比例計算，計算公式為：免試聽力學(xué)生英語聽力成績=英語聽力部分總分×（非聽力部分得分&pide;非聽力部分總分）。
十、加強組織領(lǐng)導(dǎo)
中招工作涉及千家萬戶，政策性強，社會關(guān)注程度高，是教育改革發(fā)展的熱點工作，事關(guān)教育事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任目標(biāo)
各縣區(qū)教育局要把中招工作作為基礎(chǔ)教育領(lǐng)域的工作重點，高度重視，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。在當(dāng)?shù)卣形念I(lǐng)導(dǎo)下，建立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，制定科學(xué)規(guī)范的中招工作方案，形成正確的中招工作導(dǎo)向等。縣區(qū)教育局局長為為當(dāng)?shù)刂姓泄ぷ鞯牡谝回?zé)任人，分管局長負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，特別是要對照顧考生的資格審查、志愿設(shè)置方案、考試組織管理、堅持錄取原則、嚴格執(zhí)行招生計劃等方面，要堅定政治原則，切實加強管理，維護教育形象。確保中招工作平安順利實施。市教育局對各縣區(qū)中招工作繼續(xù)實行目標(biāo)管理。各縣區(qū)經(jīng)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)后的中招工作方案，6月15日前報市教育局備案。
（二）健全招生制度，強化規(guī)范管理
各縣區(qū)各學(xué)校要建立完善的中招工作管理制度。
1．健全和完善誠信制度。各地各校要建立健全考生資格審查、考試組織管理、新生錄取等誠信機制。各級招生管理部門、招生學(xué)校，要向上級部門呈報《2019年中招管理責(zé)任書》；各涉考人員要向當(dāng)?shù)亟逃趾炗啞吨姓姓\信保證書》；所有考生應(yīng)填寫《2019年中招考試承諾書》等，完善和健全誠信檔案，促進管理部門、招生學(xué)校、涉考管理人員及廣大考生，自覺執(zhí)行中招政策和工作紀律。
2．認真落實招生宣傳制度。各縣區(qū)要與新聞宣傳部門和有關(guān)單位通力合作，充分、深入、細致解讀中招政策和規(guī)定，宣傳促進中招公平的具體舉措，回應(yīng)人民群眾關(guān)切。各縣區(qū)教育局要認真落實中招新聞發(fā)言人制度，設(shè)立政策咨詢機構(gòu)，暢通中招辦公電話，做好政策咨詢接待等，及時解答考生、家長和社會各界應(yīng)知、須知的招生政策和有關(guān)信息。民辦學(xué)校要規(guī)范招生宣傳，不得以超標(biāo)準(zhǔn)、高額收費等宣傳方式招攬生源，或招收全市最低控制分數(shù)線以下考生。
3．強化監(jiān)督檢查制度。各級紀檢監(jiān)察派駐教育工作部門將全程參與中招工作，加強監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)?？荚嚻陂g，省教育廳將巡視到省轄市多數(shù)縣區(qū)，市教育局將巡視到每個縣區(qū)和每個考點和考場，縣區(qū)教育局領(lǐng)導(dǎo)和中層要分包到考點和考場，加強考試全過程的監(jiān)督和檢查。
4．嚴格最低分數(shù)線監(jiān)管制度。所有學(xué)校要嚴格執(zhí)行全市普通高中招生最低控制分數(shù)線，更不得在本校錄取分數(shù)線以下招收學(xué)生，切實維護招生工作的公平公正，切實維護普通高中招生的嚴肅性，切實保障國家普職發(fā)展政策在各地的貫徹落實。
5．全面規(guī)范中招公示制度。各地各校要把公示招生信息作為陽光招生的一項重要內(nèi)容。凡招生工作中要求公示的政策和信息，要及時和規(guī)范地向?qū)W生、家長和社會公示，在陽光下“曬清楚”，自覺接受社會監(jiān)督。
（三）嚴肅招生紀律，嚴格責(zé)任追究
按照《紀律監(jiān)察和處分條例》、《國家教育考試違規(guī)處理辦法》和《河南省教育廳關(guān)于做好2019年普通高中招生工作的通知》等，對中招工作出現(xiàn)下列違紀違規(guī)甚至頂風(fēng)違紀之一者，實行“零容忍”，紀檢監(jiān)察派駐教育工作組將立即介入，嚴格執(zhí)紀問責(zé)，連帶追究單位和負責(zé)人的有關(guān)責(zé)任；對騙取照顧加分政策的考生家長，報上級相關(guān)管理部門，追究其違法違紀行為；對情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
1．考試組織工作履職不到位，或推卸考試組織責(zé)任，或玩忽職守造成考點考場紀律混亂；或涉考人員直接參與作弊；或者試卷保密出現(xiàn)問題造成嚴重影響的單位和個人。
2．考風(fēng)考紀教育工作不力，出現(xiàn)考生嚴重違紀；或出現(xiàn)通訊工具作弊；或致使出現(xiàn)大面積舞弊；或履職不到位造成師生人身安全問題的縣區(qū)和考生畢業(yè)學(xué)校責(zé)任人。
3．考生資格審查把關(guān)不嚴，或故意放寬標(biāo)準(zhǔn)；或縱容支持弄虛作假等，致使出現(xiàn)“中招移民”；或發(fā)現(xiàn)考生頂替他人身份報考；或出現(xiàn)考生騙取照顧資格的單位和責(zé)任人。
4．無視國家和省市招生政策規(guī)定，為非招生區(qū)域違規(guī)提供考生信息；或受利益驅(qū)動為非招生區(qū)域提供違規(guī)宣傳場地及設(shè)施；或不以錄取原則為依據(jù)錄取新生；或招收無志愿考生、超計劃招生、不收費而變相以“擇校生”招收他校已錄取考生的單位和個人。
5．招生管理工作不作為，致使出現(xiàn)擅自發(fā)布招生信息；或提前組織招生；或私自違規(guī)承諾招生；或招生錄取暗箱操作等涉嫌徇私舞弊行為的招生管理部門和學(xué)校。
本意見由南陽市教育局負責(zé)解釋。
