2020年南陽市中心城區(qū)義務(wù)教育學(xué)校招生工作方案
為扎實(shí)做好2020年南陽市中心城區(qū)義務(wù)教育學(xué)校招生工作，根據(jù)《河南省教育廳關(guān)于做好2020年義務(wù)教育招生入學(xué)工作的通知》（教基〔2020〕74號）精神，結(jié)合全省實(shí)施義務(wù)教育招生服務(wù)平臺新要求和中心城區(qū)教育實(shí)際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實(shí)《義務(wù)教育法》和《河南省實(shí)施<中華人民共和國義務(wù)教育法>辦法》，嚴(yán)格落實(shí)教育部、省教育廳、關(guān)于做好2020年義務(wù)教育招生工作的一系列文件要求，以消除大班額、推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展為目標(biāo)，進(jìn)一步完善義務(wù)教育招生辦法，規(guī)范招生秩序，營造陽光公平的招生氛圍和良好教育生態(tài)，努力提高人民群眾的教育獲得感和社會滿意度。
二、基本原則
（一）堅持市級統(tǒng)籌、區(qū)級負(fù)責(zé)原則。市教育局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中心城區(qū)義務(wù)教育招生入學(xué)工作，負(fù)責(zé)市直義務(wù)教育學(xué)校招生劃片和入學(xué)監(jiān)管工作；各區(qū)教育行政部門負(fù)責(zé)各自轄區(qū)內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校招生劃片和入學(xué)監(jiān)管工作，把民辦義務(wù)教育學(xué)校招生納入審批地教育行政部門統(tǒng)一組織，與公辦學(xué)校同步招生。
（二）堅持免試就近入學(xué)原則。按照國家規(guī)定的招生政策，義務(wù)教育實(shí)行免試、劃片、就近入學(xué)，中心城區(qū)所有公辦民辦義務(wù)教育學(xué)校不得通過考試或變相考試方式選拔新生。
（三）堅持均衡發(fā)展原則。以破解大班額問題為導(dǎo)向，充分發(fā)揮完全學(xué)校化解中心城區(qū)大班額作用，各區(qū)應(yīng)采取集團(tuán)化辦學(xué)、委托管理等方式，探索建立完全學(xué)校與中心城區(qū)熱點(diǎn)學(xué)校捆綁招生工作機(jī)制，通過合理分流生源，化解熱點(diǎn)學(xué)校招生壓力，努力破解中心城區(qū)大班額難題。
（四）實(shí)施房產(chǎn)周期學(xué)位認(rèn)定原則。今年秋期新生入學(xué)后，中心城區(qū)公辦義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施房產(chǎn)周期學(xué)位認(rèn)定，原則上每一套住房小學(xué)6年內(nèi)只享有一次同校劃片入學(xué)的機(jī)會、初中3年內(nèi)只享有一次同校劃片入學(xué)的機(jī)會（同一父母或同一監(jiān)護(hù)人的子女除外）。
從2020年秋季招生起，每年教育行政部門和招生學(xué)校將對當(dāng)年入學(xué)的起始年級新生實(shí)際住房地址、占用學(xué)位情況登記備案，建立數(shù)據(jù)庫，作為今后中心城區(qū)公辦義務(wù)教育學(xué)校招生實(shí)施房產(chǎn)周期學(xué)位認(rèn)定的比對依據(jù)，即學(xué)生在招生片區(qū)公辦義務(wù)教育學(xué)校入讀期間，學(xué)校不再接收同一套住房地址的其他適齡兒童少年入學(xué)（同一父母或同一監(jiān)護(hù)人的子女除外）。
（五）堅持計劃招生、控制班額、教育優(yōu)待原則。各學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行招生計劃和班額規(guī)定，原則上小學(xué)、初中招生班額不超過55人。對享受教育優(yōu)待政策人員的子女，要嚴(yán)格按照國家、省、市的有關(guān)政策規(guī)定安排入學(xué)。
(六)堅持公開、公平、公正原則。全面實(shí)行陽光招生，堅持做到招生政策公開、過程公開、結(jié)果公開，主動接受各方監(jiān)督，確保招生工作公開、公正、公平。
三、招生對象
（一）小學(xué)招生對象
1、具有中心城區(qū)常住戶口；
2、年滿六周歲（2014年8月31日前出生）的適齡兒童；
3、符合在中心城區(qū)小學(xué)就讀條件的進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女。
（二）初中招生對象
1、具有中心城區(qū)常住戶口；
2、中心城區(qū)2020年小學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生（含進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女）。
四、招生辦法
（一）公辦學(xué)校招生辦法
公辦小學(xué)采取劃片方式招生；公辦初中采取劃片為主，九年一貫對口直升、統(tǒng)籌調(diào)劑為輔的方式招生。堅持消除大班額目標(biāo)導(dǎo)向，對超出招生計劃的學(xué)校生源，由教育行政部門按照相對就近原則，統(tǒng)籌調(diào)劑合理分流到仍有空余學(xué)位的學(xué)校入學(xué)。
（二）民辦學(xué)校招生辦法
民辦學(xué)校招生與公辦學(xué)校同步進(jìn)行，招生對象以中心城區(qū)生源為主。對報名人數(shù)未超出招生計劃的民辦學(xué)校，實(shí)行“注冊入學(xué)，直接錄取”；對報名人數(shù)超出招生計劃的民辦學(xué)校，由區(qū)教育行政部門研究制定招生辦法，依法依規(guī)做好民辦學(xué)校招生工作。
(三)進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女招生辦法
根據(jù)《河南省教育廳關(guān)于進(jìn)一步做好進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女義務(wù)教育工作的通知》(教基一〔2014〕600號)精神，中心城區(qū)進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)工作由各區(qū)教育行政部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。各區(qū)教育行政部門要結(jié)合實(shí)際，研究制定進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女招生入學(xué)工作細(xì)則，確保進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女與城市子女同等對待。進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女需提供以下證件：一是學(xué)生本人與其父母同戶的居民戶口簿。二是學(xué)生父母的居住證；或房產(chǎn)證；或公安部門出具的暫住登記憑證。從2021年起，進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在中心城區(qū)入學(xué)，必須持有監(jiān)護(hù)人或本人有效居住證，暫住登記憑證將不再作為入學(xué)依據(jù)。三是一年以上的勞動就業(yè)合同或工商營業(yè)執(zhí)照。四是隨遷子女戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校出具的外出就讀證明。
五、招生程序
（一）網(wǎng)上報名（初中：8月1日—4日，小學(xué)：8月5日—9日）
所有符合中心城區(qū)入學(xué)條件的適齡兒童少年，無論選擇公辦或民辦學(xué)校入學(xué)，均須在規(guī)定的報名時間內(nèi)，登錄“河南省義務(wù)教育招生服務(wù)平臺”進(jìn)行網(wǎng)上報名。進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女要在招生服務(wù)平臺上選擇由四區(qū)統(tǒng)一指定的報名點(diǎn)進(jìn)行網(wǎng)上報名。網(wǎng)上報名要如實(shí)填報信息，如實(shí)上傳入學(xué)證明材料，所登記的信息和上傳入學(xué)證明材料將作為入學(xué)資格認(rèn)定的依據(jù)。
（二）提交資料（初中：8月5日—6日，小學(xué)：8月10日—12日）
按照學(xué)區(qū)劃分范圍和學(xué)校制定的具體細(xì)則，家長攜帶戶口簿（與法定監(jiān)護(hù)人同戶，單遷、空掛無效）、房產(chǎn)證（與法定監(jiān)護(hù)人同?。┘皩W(xué)校要求的其它相關(guān)資料，到選定的報名點(diǎn)提交材料，現(xiàn)場確認(rèn)。
（三）學(xué)校資格審查（初中：8月7日—15日，小學(xué)：8月13日—15日）
招生學(xué)校按照網(wǎng)上報名信息對家長提交的資料進(jìn)行審核，重點(diǎn)審查信息、證件的真實(shí)性和生源范圍的準(zhǔn)確性，對提交材料不完善的進(jìn)行材料補(bǔ)充、入戶調(diào)查等，對非本學(xué)區(qū)生源進(jìn)行退檔，對其他學(xué)校轉(zhuǎn)來的確屬本學(xué)區(qū)的學(xué)生進(jìn)行信息現(xiàn)場補(bǔ)報和資格補(bǔ)審。
（四）主管部門審核（8月16日—8月24日）
按照管理權(quán)限，市、區(qū)教育主管部門對所屬義務(wù)教育學(xué)校招生計劃完成情況、班額控制情況進(jìn)行審核，對超出招生計劃的學(xué)校，按相關(guān)要求均衡生源。
（五）公示通知（8月25日—28日）
教育主管部門審核結(jié)束后，公示錄取學(xué)生名單，進(jìn)行問題糾錯，發(fā)放《入學(xué)通知書》。
六、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，市教育局負(fù)責(zé)市直義務(wù)教育學(xué)校招生工作的組織協(xié)調(diào)，區(qū)教育行政部門負(fù)責(zé)所屬義務(wù)教育學(xué)校招生工作的組織協(xié)調(diào)，中小學(xué)校具體負(fù)責(zé)本校招生工作的組織實(shí)施。為規(guī)范招生秩序，加強(qiáng)招生管理，市教育局成立市直義務(wù)教育學(xué)校招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組（見附件），研究市直學(xué)校招生意見，聽取招生匯報，協(xié)調(diào)解決招生過程中的困難問題，監(jiān)督招生政策貫徹落實(shí)。各區(qū)教育行政部門和中小學(xué)校也要成立招生工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)，壓實(shí)責(zé)任，建立科學(xué)有序、職責(zé)分明、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、公開透明的工作機(jī)制，確保招生工作平穩(wěn)有序進(jìn)行。教育行政部門和中小學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)是招生工作的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。
（二）嚴(yán)格控制班額。堅持目標(biāo)導(dǎo)向，把消除大班額作為今年招生工作的重要任務(wù)，認(rèn)真落實(shí)省政府關(guān)于消除義務(wù)教育大班額目標(biāo)要求。嚴(yán)格控制小學(xué)一年級和初中七年級的招生班額，確保起始年級無大班額。認(rèn)真落實(shí)市直學(xué)校消除大班額首席服務(wù)官制度，確保按期完成市直學(xué)校消除大班額任務(wù)。四區(qū)教育行政部門要“一校一案”“一校一策”加快推進(jìn)所屬學(xué)校消除大班額攻堅行動，確保2020年秋期義務(wù)教育起始年級全部消除大班額。
（三）依托平臺招生。嚴(yán)格落實(shí)省教育廳要求，中心城區(qū)所有學(xué)校全部通過河南省義務(wù)教育招生服務(wù)平臺招生，依托招生服務(wù)平臺進(jìn)行學(xué)生信息采集和招生計劃、招生范圍、錄取信息發(fā)布等，全面實(shí)行陽光招生。四區(qū)教育行政部門要提前編制操作流程，組織所屬學(xué)校開展技術(shù)培訓(xùn)和操作演練，提升平臺應(yīng)用水平。要指導(dǎo)中小學(xué)校做好宣傳，對家長在平臺注冊、信息填報等過程中遇到的問題做好技術(shù)指導(dǎo)和疑難答疑，不斷提升服務(wù)水平。
（四）強(qiáng)化學(xué)籍管理。嚴(yán)格執(zhí)行《中小學(xué)生學(xué)籍管理辦法》和《河南省義務(wù)教育學(xué)生學(xué)籍管理實(shí)施細(xì)則（試行）》，按照“人籍一致、籍隨人走”原則，中心城區(qū)所有學(xué)校（含民辦）全部通過招生服務(wù)平臺建立學(xué)籍。任何學(xué)校不得招收不符合條件的學(xué)生在校就讀，不得為違規(guī)接收的學(xué)生建立學(xué)籍或辦理轉(zhuǎn)接學(xué)籍行為。
（五）嚴(yán)明招生紀(jì)律。任何學(xué)校不得組織學(xué)區(qū)外學(xué)生參加任何形式的入學(xué)考試或變相選拔性測試，不得接收縣城和周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校學(xué)生進(jìn)入中心城區(qū)就讀，中心城區(qū)有大班額的寄宿制學(xué)校今年不再招收寄宿生。任何學(xué)校不得與社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)相勾連組織以選拔生源為目的的各類考試，不得利用社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的考試結(jié)果選拔生源。任何學(xué)校不得提前招生，變相“掐尖”選拔生源，不得擅自招收已被其他學(xué)校錄取的學(xué)生。嚴(yán)禁通過微信、微博、報紙、電視、電臺等媒體宣傳考試狀元和升學(xué)率。
（六）營造良好氛圍。市、區(qū)教育行政部門要設(shè)置政策咨詢專門窗口，固定專門人員，提供群眾接待、電話咨詢、網(wǎng)絡(luò)答復(fù)等服務(wù)，及時做好群眾關(guān)心的政策釋疑工作。要加大宣傳力度，各區(qū)教育行政部門要在市教育局的統(tǒng)籌下，利用《南陽日報》《南陽晚報》開辟專欄，圍繞廣大群眾關(guān)心的學(xué)區(qū)劃分、隨遷子女入學(xué)等政策難點(diǎn)做好宣傳，確保招生政策家喻戶曉。要創(chuàng)新宣傳形式，圍繞招生政策、學(xué)區(qū)劃分、入學(xué)條件、隨遷子女安置、學(xué)籍管理等內(nèi)容開展廣泛宣傳，爭取社會各界對義務(wù)教育招生工作的理解和支持。要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)、微信、微博等新媒體的運(yùn)用，釋放社會正能量，引導(dǎo)家長樹立正確的入學(xué)理念，努力營造和諧穩(wěn)定的招生環(huán)境。
