南陽市2020年中招意見方案、考試時間發(fā)布：變化有這些！(2)

九、嚴格落實政策

按照《河南省教育廳關于做好2020年普通高中招生工作的通知》（教基〔2020〕201號）等文件精神，各地各校要全面貫徹落實招生政策規(guī)定。

（一）認真執(zhí)行分配生招生政策。要堅持分配生旨在照顧相對薄弱初中學校，引領義務教育均衡發(fā)展的政策導向。各地要嚴格執(zhí)行分配生的比例要達到示范性普通高中招生計劃50%以上的規(guī)定。確?？h域各初中學校公平公正地享受分配生政策，促進義務教育均衡發(fā)展。

（二）嚴格執(zhí)行照顧加分政策。按照“誰主管、誰認定、誰負責”的原則，公安、僑務等有關部門須向教育行政部門或考生出具有效的加分證明材料。對所有申請享受政策照顧的考生，其資格經(jīng)學校和縣區(qū)招辦審查、相關管理部門協(xié)查確認、公示后無異議，確認符合規(guī)定者，報考普通高中按政策性加分對象和標準（見附件2）實施。同一考生若符合多項照顧條件，只享受其中最高一項分值照顧，不得重復。除國家和省規(guī)定的照顧錄取政策外，各地各校不得自行增減照顧項目實施錄取。確保真正符合條件的考生切實享受到照顧政策，堅決杜絕弄虛作假騙取照顧資格的現(xiàn)象發(fā)生。

（三）嚴格規(guī)范宏志班招生政策。宏志班的招生對象為建檔立卡等家庭經(jīng)濟困難、品學兼優(yōu)的應屆初中畢業(yè)生（含非建檔立卡的家庭經(jīng)濟困難殘疾學生、農(nóng)村低保家庭學生、城市和農(nóng)村特困救助供養(yǎng)學生），具體認定辦法參照《河南省教育廳河南省民政廳河南省扶貧辦河南省殘疾人聯(lián)合會轉發(fā)<普通高中建檔立卡家庭經(jīng)濟困難學生免除學雜費政策對象的認定及學雜費減免工作暫行辦法>的通知》(教財〔2016〕964號)執(zhí)行。各縣（區(qū)）教育局要依據(jù)國家和省有關文件規(guī)定，對宏志班考生資格進行嚴格審核，并將相關證明上傳省招生信息服務平臺。

（四）嚴格執(zhí)行招生收費政策。普通高中學校要嚴格按照國家、省和市有關部門規(guī)定的收費項目、標準和辦法進行收費，任何單位和學校不準違規(guī)收費。嚴禁以借讀生、代培生、旁聽生等名義招生并收費；嚴禁向?qū)W生收取贊助費、建校費、捐資助學費等。

（五）嚴格執(zhí)行招生范圍政策。除可面向全省、全市范圍招生的省提前批和市提前批外，所有普通高中一律不得跨省轄市和縣區(qū)招生。省教育廳在監(jiān)控和管理中，發(fā)現(xiàn)違規(guī)招生的學校，將追究主管教育行政部門和學校的責任。對違反規(guī)定、情節(jié)嚴重的省級示范性高中，省教育廳將撤銷其省級示范性高中稱號。市級示范和一般高中由相應教育主管部門給予處罰并報省教育廳備案。

（六）加強民辦普通高中招生工作管理。貫徹落實《中共中央 國務院關于深化教育教學改革全面提高義務教育質(zhì)量的意見》（中發(fā)〔2019〕26號）精神，民辦普通高中原則上不得跨縣域招生。確需跨縣域招生的，須由學校申請，經(jīng)學校所在地和生源地縣域教育行政部門同意后，納入生源地招生計劃總數(shù)，由生源地教育行政部門統(tǒng)一招生，并報請市教育局備案。各級教育行政部門要按照“誰審批、誰主管、誰負責”的原則，切實加強對民辦學校招生工作的監(jiān)督與管理。

（七）嚴格執(zhí)行招生計劃政策。各地各校要嚴格貫徹落實普職招生大體相當?shù)钠占肮砸?guī)定，嚴格執(zhí)行招生計劃。公辦和民辦學校全部實行招生“五禁止”：禁止縣區(qū)和學校超計劃招生；禁止甲校計劃乙校招生；禁止人籍分離和空掛學籍招生；禁止在“三無”學校編制計劃招生；禁止公辦與民辦學校混合招生。同時，不得變相以“擇校生”名義招收他校已錄取的考生，不得錄取最低控制分數(shù)線以下的考生，不得錄取未參加中招考試的學生，不得以高額收費等名義招攬考生。對今年完不成招生計劃的學校，視情況或停止其以后招生資格，或核減下年招生計劃。

（八）認真執(zhí)行隨遷子女中招政策。各地要認真貫徹落實《河南省人民政府辦公廳轉發(fā)省教育廳等部門關于做好進城務工人員隨遷子女接受義務教育后在當?shù)貐⒓由龑W考試工作實施意見的通知》（豫政辦〔2012〕180號）和《河南省人民政府關于印發(fā)河南省居住證實施辦法的通知》（豫政〔2016〕76號）精神，切實保障隨遷子女參加中招的教育權益。

（九）嚴格落實聽力殘疾學生中招考試保障政策。聽力殘疾（500Hz、1000Hz、2000Hz、4000Hz的純音聽力檢測結果為每側耳的平均聽力損失都等于或大于40分貝[HL]）學生,可憑地市級以上醫(yī)院（含地市級）出具的聽力檢測證明（報告）,向所在初中學校申請免英語聽力測試，經(jīng)初中學校公示5天無異議，報市教育局審核批準后，可免試英語聽力。免試聽力學生英語聽力成績按照其英語非聽力部分得分比例計算，計算公式為：免試聽力學生英語聽力成績=英語聽力部分總分×（非聽力部分得分&pide;非聽力部分總分）。

十、加強組織領導

中招工作涉及千家萬戶，政策性強，社會關注程度高，是教育改革發(fā)展的熱點工作，事關教育事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

(一)加強組織領導，落實責任目標。

各縣區(qū)要把中招工作作為基礎教育領域的工作重點，高度重視，加強組織領導。在當?shù)卣形念I導下，建立相應的組織領導機構，制定科學規(guī)范的中招工作方案，形成正確的中招工作導向等。縣區(qū)教育局局長為為當?shù)刂姓泄ぷ鞯牡谝回熑稳?，分管中招工作的局長負直接領導責任，特別是要對照顧考生的資格審查、志愿設置方案、考試組織管理、堅持錄取原則、嚴格執(zhí)行招生計劃等方面，要堅定政治原則，切實加強管理，維護教育形象。確保中招工作平安順利實施。市教育局對各縣區(qū)中招工作繼續(xù)實行目標管理。各縣區(qū)經(jīng)當?shù)卣鷾屎蟮闹姓泄ぷ鞣桨福?月21日前報市教育局備案。

各地要按照國家和省有關要求，切實履行屬地管理責任，統(tǒng)籌做好疫情防控和中招考試工作。要加強與衛(wèi)健、市場監(jiān)管、公安、交通等部門聯(lián)系，細化考試防疫工作方案，做好中招考試各環(huán)節(jié)的疫情防控工作，嚴防聚集性疫情發(fā)生，切實保障廣大考生和涉考工作人員的生命安全和身體健康。要針對中考期間可能發(fā)生的極端天氣和自然災害，指導學校做好應急預案，處理好各類突發(fā)事件，全力保障中考安全、平穩(wěn)、順利進行。

（二）健全招生制度，強化規(guī)范管理。

各縣區(qū)各學校要建立完善的中招工作管理制度。

1．健全和完善誠信制度。各地各校要建立健全考生資格審查、考試組織管理、新生錄取等誠信機制。各級招生管理部門、招生學校，要向上級部門呈報《2020年中招管理責任書》；各涉考人員要向當?shù)亟逃趾炗啞吨姓姓\信保證書》；所有考生應填寫《2020年中招考試承諾書》（附件4）等，完善和健全誠信檔案，促進管理部門、招生學校、涉考管理人員及廣大考生，自覺執(zhí)行中招政策和工作紀律。

2．認真落實招生宣傳制度。各縣區(qū)要與新聞宣傳部門和有關單位通力合作，充分、深入、細致解讀中招政策和規(guī)定，宣傳促進中招公平的具體舉措，回應人民群眾關切。各縣區(qū)教育局要認真落實中招新聞發(fā)言人制度，設立政策咨詢機構，暢通中招辦公電話，做好政策咨詢接待等，及時解答考生、家長和社會各界應知、須知的招生政策和有關信息。民辦學校要規(guī)范招生宣傳，不得在宣傳中以高額物質(zhì)獎勵等不正當手段招攬生源，或招收全市最低控制分數(shù)線以下考生。

3．強化監(jiān)督檢查制度。各級紀檢監(jiān)察派駐教育工作部門將全程參與中招工作，加強監(jiān)督執(zhí)紀問責?？荚嚻陂g，省教育廳將巡視到省轄市多數(shù)縣區(qū)，市招辦將巡視到每個縣區(qū)和每個考點和考場，縣區(qū)教育局領導和中層要分包到考點和考場，加強考試全過程的監(jiān)督和檢查。

4．嚴格最低分數(shù)線監(jiān)管制度。所有學校要嚴格執(zhí)行全市普通高中招生最低控制分數(shù)線，更不得在本校錄取分數(shù)線以下招收學生，切實維護招生工作的公平公正，切實維護普通高中招生的嚴肅性，切實保障國家普職發(fā)展政策在各地的貫徹落實。

5．全面規(guī)范中招公示制度。各地各校要把公示招生信息作為陽光招生的一項重要內(nèi)容。凡招生工作中要求公示的政策和信息，要及時和規(guī)范地向?qū)W生、家長和社會公示，在陽光下“曬清楚”，自覺接受社會監(jiān)督。

（三）嚴肅招生紀律，嚴格責任追究。

按照《紀律監(jiān)察和處分條例》、《國家教育考試違規(guī)處理辦法》和《河南省教育廳關于做好2020年普通高中招生工作的通知》等，對中招工作出現(xiàn)下列違紀違規(guī)甚至頂風違紀之一者，實行“零容忍”，紀檢監(jiān)察派駐教育工作組將立即介入，嚴格執(zhí)紀問責，連帶追究單位和負責人的有關責任；對騙取照顧加分政策的考生家長，報上級相關管理部門，追究其違法違紀行為；對情節(jié)嚴重構成犯罪的，移交司法機關依法追究刑事責任。

1．考試組織工作履職不到位，或推卸考試組織責任，或玩忽職守造成考點考場紀律混亂；或涉考人員直接參與作弊；或者試卷保密出現(xiàn)問題造成嚴重影響的單位和個人。

2．考風考紀教育工作不力，出現(xiàn)考生嚴重違紀；或出現(xiàn)通訊工具作弊；或致使出現(xiàn)大面積舞弊；或履職不到位造成師生人身安全問題的縣區(qū)和考生畢業(yè)學校責任人。

3．考生資格審查把關不嚴，或故意放寬標準；或縱容支持弄虛作假等，致使出現(xiàn)“中招移民”；或發(fā)現(xiàn)考生頂替他人身份報考；或出現(xiàn)考生騙取照顧資格的單位和責任人。

4．無視國家和省市招生政策規(guī)定，為非招生區(qū)域違規(guī)提供考生信息；或受利益驅(qū)動為非招生區(qū)域提供違規(guī)宣傳場地及設施；或不以錄取原則為依據(jù)錄取新生；或招收無志愿考生、超計劃招生、不收費而變相以“擇校生”招收他校已錄取考生的單位和個人。

5．招生管理工作不作為，致使出現(xiàn)擅自發(fā)布招生信息；或提前組織招生；或私自違規(guī)承諾招生；或招生錄取暗箱操作等涉嫌徇私舞弊行為的招生管理部門和學校。

本意見由南陽市教育局負責解釋。

2020年6月16日

2020年河南省普通高中招生考試方案