《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范民辦學(xué)校（幼兒園）審批工作的通知》的起草說(shuō)明

南 陽(yáng) 市 教 育 局 

教民〔2023〕106號(hào)

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關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范民辦學(xué)校（幼兒園）

審批工作的通知

各縣市區(qū)教體局（教育局），職教園區(qū)、官莊工區(qū)社會(huì)事業(yè)局，城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)教育中心：

為進(jìn)一步優(yōu)化南陽(yáng)市民辦教育結(jié)構(gòu)，保證教育教學(xué)質(zhì)量，提高辦學(xué)效益，促使民辦教育規(guī)范有序發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)教育法》、《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》及其實(shí)施條例、《中小學(xué)校設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50099-2011）等法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)將進(jìn)一步規(guī)范民辦學(xué)校（幼兒園）審批工作有關(guān)要求通知如下：

一、符合規(guī)劃設(shè)計(jì)

設(shè)置民辦學(xué)校（幼兒園），應(yīng)當(dāng)符合本縣市區(qū)或者當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)和教育發(fā)展規(guī)劃，校園規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合《中小學(xué)校設(shè)計(jì)規(guī)范》，建筑風(fēng)格應(yīng)體現(xiàn)教育建筑的文化內(nèi)涵和時(shí)代特色。普通高中設(shè)點(diǎn)布局應(yīng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃，遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、節(jié)約土地、集約發(fā)展和先規(guī)劃后建設(shè)的原則。

二、滿足設(shè)置要求

（一）民辦普通高中

在符合國(guó)家、河南省普通高中設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，同時(shí)必須滿足以下條件：

1.申請(qǐng)?jiān)O(shè)立民辦高中須征地建校，租賃場(chǎng)地不再審批，學(xué)校辦學(xué)規(guī)模不少于6軌。

2.學(xué)校建設(shè)規(guī)劃總用地不少于 60畝，應(yīng)當(dāng)設(shè)置塑膠 400米環(huán)形跑道、田徑場(chǎng)、籃球場(chǎng)等運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所，配備滿足教學(xué)和體育活動(dòng)需要的體育器材。

3.學(xué)校按1：12.5的教職工師生比例配備，按現(xiàn)行高中課程方案開(kāi)全課程，開(kāi)足課時(shí)。

（二）民辦義務(wù)教育學(xué)校

按照《中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展的意見(jiàn)》，義務(wù)教育學(xué)位主要由公辦學(xué)校提供或通過(guò)政府購(gòu)買學(xué)位方式提供，不再審批設(shè)立新的民辦義務(wù)教育學(xué)校（含民辦九年一貫制學(xué)校、十二年一貫制學(xué)校和完全中學(xué)）。

（三）民辦幼兒園

在符合國(guó)家、河南省幼兒園辦園基本標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，同時(shí)必須滿足以下條件：

1.鼓勵(lì)社會(huì)力量利用自有產(chǎn)權(quán)場(chǎng)地舉辦幼兒園；租賃場(chǎng)地辦學(xué)的幼兒園，首次租賃期應(yīng)當(dāng)為6年以上。

2.幼兒園不得使用簡(jiǎn)易建筑物或居民樓作為辦園場(chǎng)所，幼兒園建筑物安全疏散出口不得少于兩個(gè)；辦學(xué)規(guī)模原則上不少于3個(gè)班，一般不超過(guò)360人。

3.幼兒園全體教職工與幼兒比應(yīng)不低于1：7，全體保教人員與幼兒比應(yīng)不低于1：9，全體專任教師與幼兒比應(yīng)不低于1：15。全日制幼兒園每班應(yīng)配備至少2名專任教師和1名保育員，或者配備3名專任教師。

（四）民辦中等職業(yè)學(xué)校

按照《河南省教育廳等五部門關(guān)于實(shí)施中等職業(yè)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程的通知》（教職成〔2021〕468號(hào)），民辦中等職業(yè)學(xué)校在辦學(xué)規(guī)模、占地面積、建筑面積、師資隊(duì)伍、儀器設(shè)備、圖書(shū)配備、信息化水平、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地等8項(xiàng)辦學(xué)條件指標(biāo)須達(dá)到教育部《中等職業(yè)學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》。

三、依法規(guī)范審批

（一）審核評(píng)估，建立健全“事前告知”機(jī)制?？h市區(qū)教育行政部門收到舉辦者提交的民辦學(xué)校籌設(shè)申請(qǐng)報(bào)告等材料后，及時(shí)組織專家組或委托具有相應(yīng)資質(zhì)的教育評(píng)估機(jī)構(gòu)，對(duì)舉辦者提供的辦學(xué)申請(qǐng)材料以及實(shí)際辦學(xué)條件、辦學(xué)場(chǎng)地、辦學(xué)能力等進(jìn)行審核評(píng)議或評(píng)估論證，由專家組或評(píng)估機(jī)構(gòu)出具審核評(píng)估意見(jiàn)，并將審批決定以書(shū)面告知申請(qǐng)人。

（二）備案公告，建立健全“事中跟進(jìn)”機(jī)制。對(duì)民辦學(xué)校作出“同意籌設(shè)”批準(zhǔn)正式設(shè)立的決定后，縣市區(qū)教育行政部門應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)將籌設(shè)批準(zhǔn)書(shū)報(bào)市教育局備案。同時(shí)將批準(zhǔn)設(shè)立的民辦學(xué)校名稱、舉辦者、辦學(xué)地址、辦學(xué)條件、辦學(xué)層次、辦學(xué)類別、辦學(xué)形式、法定代表人、校長(zhǎng)等主要信息，通過(guò)各縣市區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)等媒體向社會(huì)公告，并適時(shí)跟進(jìn)。

（三）頒證歸檔，建立健全“事后監(jiān)管”機(jī)制。對(duì)通過(guò)審核驗(yàn)收的民辦學(xué)校，縣市區(qū)教育行政部門依法頒發(fā)《中華人民共和國(guó)民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》，督促學(xué)校及時(shí)辦理法人登記、印章刻制、收費(fèi)報(bào)備等相關(guān)手續(xù)。同時(shí)將舉辦者提交的申請(qǐng)文書(shū)資料，現(xiàn)場(chǎng)踏勘記錄、專家評(píng)議報(bào)告、審批批準(zhǔn)文件及民辦學(xué)校辦學(xué)許可證復(fù)印件等資料形成紙質(zhì)案卷歸檔，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校辦學(xué)監(jiān)管。

                                                                                                                                                             南陽(yáng)市教育局

                                                                                                                                                           2023年5月18日
 

《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范民辦學(xué)校（幼兒園）審批工作的通知》的政策解讀