宛政〔2018〕27號(hào)
臥龍區(qū)、宛城區(qū)人民政府,城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、高新區(qū)管委會(huì),市人民政府有關(guān)部門:
現(xiàn)將《2018年南陽(yáng)市中心城區(qū)中小學(xué)校建設(shè)實(shí)施方案》印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
南陽(yáng)市人民政府
2018年6月8日
2018年南陽(yáng)市中心城區(qū)中小學(xué)校建設(shè)實(shí)施方案
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo),以辦好人民滿意的教育為宗旨,堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、以區(qū)為主、統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、重在落實(shí)”的原則,落實(shí)《南陽(yáng)市中心城區(qū)中小學(xué)布局規(guī)劃(2012—2020年)》,加快中心城區(qū)學(xué)校建設(shè)步伐,努力擴(kuò)充中心城區(qū)教育資源,著力構(gòu)建適應(yīng)城市發(fā)展需要、滿足群眾教育需求的優(yōu)質(zhì)教育公共服務(wù)體系,促進(jìn)中心城區(qū)教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、建設(shè)任務(wù)
(一)2018年新建改擴(kuò)建項(xiàng)目
臥龍區(qū)
1.市第四十四小學(xué)校(原臥龍崗?fù)鯛I(yíng)小學(xué))擴(kuò)建項(xiàng)目。位于車站南路臥龍崗街道王營(yíng)社區(qū),整合原村辦幼兒園資源,新建教學(xué)樓9100平方米,新增學(xué)位1200個(gè)。
2.市第十八小學(xué)校擴(kuò)建項(xiàng)目。位于工業(yè)北路光武街道白莊社區(qū),擴(kuò)征教育用地5.41畝,新建教學(xué)樓7000平方米,新增學(xué)位1200個(gè)。
宛城區(qū)
3.市第二十四小學(xué)校遷建項(xiàng)目。位于漢冶路以北、A9路以西,規(guī)劃用地44.22畝,實(shí)際用地29.44畝,規(guī)劃規(guī)模48班,新建校舍面積約23876平方米,增加學(xué)位2160個(gè)。
4.溧河鄉(xiāng)呂莊小學(xué)校擴(kuò)建項(xiàng)目。位于南延泰山路以西、雪楓路以北、長(zhǎng)江路以南、南延仲景路以東,五里堡街道呂莊社區(qū),新建教學(xué)樓5960平方米,增加學(xué)位1260個(gè)。
城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)
5.市第二十四中學(xué)校遷建項(xiàng)目。位于長(zhǎng)江西一路以東、長(zhǎng)江路以西、信臣南一路以南,規(guī)劃用地145畝,規(guī)劃規(guī)模48班初中、36班小學(xué),新建校舍面積46280平方米,增加學(xué)位4020個(gè)。
市直
6.第一中等職業(yè)學(xué)校(市二中分校)項(xiàng)目。由原第一中等職業(yè)學(xué)校整合為南陽(yáng)市二中分校,規(guī)模為24班高中,改擴(kuò)建教學(xué)樓6000平方米和餐廳,增加學(xué)位1200個(gè)。
以上項(xiàng)目完工后,增加學(xué)位11040個(gè),市財(cái)政補(bǔ)助資金合計(jì)17210萬(wàn)元,2018年市財(cái)政補(bǔ)助資金合計(jì)6884萬(wàn)元。
(二)其他建設(shè)項(xiàng)目
1.市二中項(xiàng)目?？萍紭蔷S修及消防設(shè)施配置,建設(shè)資金220萬(wàn)元。
2.市十三中北校區(qū)項(xiàng)目。新建室內(nèi)體育館附屬項(xiàng)目及逸夫樓、餐廳維修,建設(shè)資金280萬(wàn)元。
3.市十五小項(xiàng)目。兩校區(qū)校園內(nèi)綠化美化,建設(shè)資金230萬(wàn)元。
4.市實(shí)驗(yàn)中學(xué)校項(xiàng)目。學(xué)生公寓樓消防設(shè)施安裝及維護(hù)、學(xué)校大門維修,建設(shè)資金260萬(wàn)元。
5.市二十二中學(xué)西校區(qū)項(xiàng)目。水電管網(wǎng)維修、消防設(shè)施安裝,院內(nèi)道路、廣場(chǎng)、大門、操場(chǎng)維護(hù),建設(shè)資金180萬(wàn)元。
以上建設(shè)項(xiàng)目共需資金合計(jì)1170萬(wàn)元。
三、2018年推動(dòng)建設(shè)項(xiàng)目
1.市十五小學(xué)東校區(qū)項(xiàng)目。位于范蠡路以北、現(xiàn)十五小東校區(qū)北校門西對(duì)面,預(yù)留教育用地15.2畝,規(guī)劃規(guī)模為兩個(gè)年級(jí)24班,新建校舍面積16000平方米,增加學(xué)位1200個(gè),辦理相關(guān)建設(shè)手續(xù)。
2.宛城區(qū)溧河鄉(xiāng)郭店小學(xué)項(xiàng)目。位于溧河鄉(xiāng)郭店村,規(guī)劃在經(jīng)一路以東、緯十路以北,新建教學(xué)樓4670平方米,增加學(xué)位1440個(gè);在校門前擬征地6.69畝,用于修建學(xué)校操場(chǎng),辦理相關(guān)建設(shè)手續(xù)。
3.城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)草店小學(xué)校遷建項(xiàng)目。位于長(zhǎng)江路與信臣北二路交叉口西南角,規(guī)劃用地59畝,規(guī)劃規(guī)模36班小學(xué),新建校舍面積21000平方米,增加學(xué)位1620個(gè),辦理相關(guān)建設(shè)手續(xù)。
4.市二十一學(xué)校西校區(qū)綜合樓新建項(xiàng)目。該項(xiàng)目位于北環(huán)路西段,規(guī)劃新建綜合樓5320平方米,新增學(xué)位800個(gè),辦理相關(guān)建設(shè)手續(xù)。
5.市三十六中學(xué)校綜合樓新建項(xiàng)目。位于南陽(yáng)光電產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi),規(guī)劃新建綜合樓9600平方米,新增學(xué)位2400個(gè),辦理相關(guān)建設(shè)手續(xù)。
6.市第四十五小學(xué)校擴(kuò)建項(xiàng)目。位于雪楓路中段、臥龍崗街道潘莊社區(qū),規(guī)劃新建綜合樓7500平方米,新增學(xué)
位900個(gè),辦理相關(guān)建設(shè)手續(xù)。
四、責(zé)任主體
根據(jù)《義務(wù)教育法》“義務(wù)教育實(shí)行以縣級(jí)人民政府為主的管理體制”要求,宛城區(qū)政府、臥龍區(qū)政府、城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管委會(huì)、高新區(qū)管委會(huì)承擔(dān)各自轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)校建設(shè)責(zé)任,市教育局負(fù)責(zé)市直學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目。
五、保障機(jī)制
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
建立完善中心城區(qū)中小學(xué)校建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,主管教育副市長(zhǎng)任組長(zhǎng),市教育、財(cái)政、發(fā)改、規(guī)劃、國(guó)土、住建等有關(guān)部門和臥龍區(qū)、宛城區(qū)政府,城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)主要負(fù)責(zé)同志為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市教育局,市政府副秘書長(zhǎng)趙云杰、市教育局局長(zhǎng)張清范任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開(kāi)會(huì)議,專題研究解決學(xué)校建設(shè)中存在的具體問(wèn)題。中心城區(qū)四區(qū)政府(管委會(huì))主要負(fù)責(zé)同志為第一責(zé)任人,分管負(fù)責(zé)同志為直接責(zé)任人,負(fù)責(zé)組織實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)學(xué)校建設(shè)管理工作。
(二)加強(qiáng)資金管理
對(duì)納入2018年建設(shè)任務(wù)的區(qū)屬學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目,市財(cái)政按每平方米1200元補(bǔ)助,補(bǔ)助范圍限于教學(xué)用房建設(shè)。征地費(fèi)用依據(jù)國(guó)土部門核定的標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)市財(cái)政投資評(píng)審中心評(píng)審后,區(qū)屬學(xué)校由市、區(qū)財(cái)政按8:2比例承擔(dān),市屬學(xué)校由市財(cái)政全額負(fù)擔(dān)。對(duì)已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目,由區(qū)財(cái)政、教育部門聯(lián)合向市財(cái)政局和市教育局提出建設(shè)補(bǔ)助資金申請(qǐng),市財(cái)政局依據(jù)市教育局出具的進(jìn)度意見(jiàn),下達(dá)指標(biāo)文件,由區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)撥付項(xiàng)目單位。項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)撥付應(yīng)補(bǔ)助資金總額的40%,主體完工后再撥付30%,剩余部分在工程竣工驗(yàn)收合格后依據(jù)市投資評(píng)審中心評(píng)審結(jié)果撥付。市屬學(xué)校資金撥付比例參照?qǐng)?zhí)行,由市財(cái)政局直接撥付項(xiàng)目單位。中小學(xué)建設(shè)資金要?？顚Ｓ?嚴(yán)格管理,確保資金使用效益,同時(shí)接受審計(jì)、財(cái)政、紀(jì)檢監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查。
(三)嚴(yán)格工程管理
臥龍區(qū)、宛城區(qū)政府,城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)和市教育局要嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制等建設(shè)法規(guī),按照基本建設(shè)程序和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),確保項(xiàng)目招投標(biāo)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等環(huán)節(jié),均由具有相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)承擔(dān),嚴(yán)把進(jìn)度關(guān)、規(guī)范操作關(guān)和建筑質(zhì)量關(guān),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改,確保把每個(gè)項(xiàng)目建成安全工程、精品工程。新建、改擴(kuò)建學(xué)校要嚴(yán)格按照《中小學(xué)校設(shè)計(jì)規(guī)范》和《城市普通中小學(xué)校校舍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》,科學(xué)規(guī)劃、合理布局,做好學(xué)?？傮w規(guī)劃設(shè)計(jì)。
(四)加強(qiáng)考核督查
對(duì)中心城區(qū)中小學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,納入市政府年度績(jī)效評(píng)價(jià)體系。中心城區(qū)四區(qū)政府(管委會(huì))要定期上報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展、資金投入、整改落實(shí)等情況。市中心城區(qū)中小學(xué)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組將定期組織教育、住建等部門,對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行督導(dǎo)檢查和目標(biāo)過(guò)程考核,每月通報(bào)一次工程建設(shè)進(jìn)度,每三個(gè)月觀摩一次,半年評(píng)比一次,并通過(guò)市主要新聞媒體向社會(huì)公布。對(duì)不能按期完成建設(shè)任務(wù)和不履行職責(zé)的,實(shí)行“一票否決”,取消其年度評(píng)優(yōu)評(píng)先資格,并嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員責(zé)任。
(五)落實(shí)相關(guān)政策
市政府相關(guān)部門要進(jìn)一步加大對(duì)中心城區(qū)中小學(xué)校建設(shè)工作的支持力度,根據(jù)各自職責(zé)分工,簡(jiǎn)化程序、特事特辦,限時(shí)辦結(jié)學(xué)校建設(shè)所需相關(guān)手續(xù),市、區(qū)發(fā)改部門按照行政隸屬關(guān)系實(shí)行同級(jí)審批。落實(shí)好中央、省有關(guān)減免中小學(xué)建設(shè)政府性基金、行政事業(yè)性收費(fèi)和經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)等相關(guān)優(yōu)惠政策。
附件:2018年中心城區(qū)中小學(xué)校新建改擴(kuò)建任務(wù)表
| 2018年中心城區(qū)中小學(xué)校新建改擴(kuò)建任務(wù)表 | ||||||||
| 序號(hào) | 學(xué)校 項(xiàng)目 |
增加 土地（畝） |
市財(cái)政征地補(bǔ)助(萬(wàn)元) | 增加校舍（m2） | 市財(cái)政校舍補(bǔ)助(萬(wàn)元) | 市財(cái)政補(bǔ)助 (萬(wàn)元) | 備注 | |
| 其中2018年40%進(jìn)度款 (萬(wàn)元) | 補(bǔ)助總計(jì)(萬(wàn)元) | |||||||
| 總計(jì) | 194 | 4644 | 110386 | 12566 | 6884 | 17210 | ||
| 臥龍小計(jì) | 5.4 | 808 | 16100 | 1932 | 1096 | 2740 | ||
| 市44小學(xué)擴(kuò)建教學(xué)樓 | 0 | 144 | 9100 | 1092 | 494 | 1236 | ||
| 市18小學(xué)擴(kuò)建教學(xué)樓 | 5.4 | 664 | 7000 | 840 | 602 | 1504 | ||
| 宛城小計(jì) | 44 | 1056 | 29836 | 3580 | 1855 | 4636 | ||
| 市24小學(xué)遷建 | 44 | 1056 | 23876 | 2865 | 1568 | 3921 | ||
| 呂莊小學(xué)擴(kuò)建教學(xué)樓 | 5960 | 715 | 286 | 715 | ||||
| 示范區(qū)小計(jì) | 145 | 2780 | 46280 | 5554 | 3334 | 8334 | ||
| 市24中學(xué)遷建 | 145 | 2780 | 46280 | 5554 | 3333 | 8334 | ||
| 市直小計(jì) | 6000 | 1500 | 600 | 1500 | ||||
| 第一中等職業(yè)學(xué)校（市二中分校）擴(kuò)建 | 6000 | 1500 | 600 | 1500 | ||||
南陽(yáng)市人民政府辦公室
2018年6月8日
