一、“承認(rèn)南陽市1999級中師生的教師資格”的信訪訴求予以支持
根據(jù)當(dāng)前國家實施教師資格制度的相關(guān)規(guī)定，只要持有正規(guī)的教師資格證書就具備教師資格。因此，持有正規(guī)教師資格證書的1999級中師生具備教師資格。這一答復(fù)意見也適用于2000級中師生。
二、“盡快安排到教育教學(xué)工作崗位”的信訪訴求不予支持
對“盡快安排到教育教學(xué)工作崗位”的信訪訴求不予支持的理由如下：
（一）該訴求不符合相關(guān)政策規(guī)定
出現(xiàn)1999級、2000級中師生信訪問題，其根本原因在于招生就業(yè)制度的改革。我省與中師生相關(guān)的招生就業(yè)改革政策主要有：
1.招生并軌政策
1998年4月，原河南省教委、省計委下發(fā)了《關(guān)于我省普通中專學(xué)校招生并軌改革的意見》（豫教計建字[1998]48號），規(guī)定“1998年省屬普通中專全部實行招生并軌”，“從1998年開始，由國家任務(wù)計劃、調(diào)節(jié)性計劃（委托培養(yǎng)、自費生）兩種形式合并為并軌生一種計劃形式”。
該意見同時明確，“普通中專并軌畢業(yè)后，實行在國家就業(yè)政策指導(dǎo)下，大多數(shù)畢業(yè)生在一定范圍內(nèi)自主擇業(yè)的就業(yè)制度”，“中師畢業(yè)生仍由各級教育行政部門負(fù)責(zé)按照培養(yǎng)目標(biāo)安排到教育教學(xué)崗位任教”。
2.招生并軌后畢業(yè)生就業(yè)政策
2001年4月《河南省人民政府批轉(zhuǎn)省大中專畢業(yè)生分配工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于做好2001年畢業(yè)生就業(yè)工作意見的通知》（豫政[2001]13號），和2002年4月《河南省人民政府批轉(zhuǎn)省大中專畢業(yè)分配工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于做好2002年畢業(yè)生就業(yè)工作意見的通知》（豫政[2002]15號），都分別明確規(guī)定“進(jìn)一步完善畢業(yè)生不包分配、通過人才市場雙向選擇、自主擇業(yè)的制度”，“畢業(yè)生國家不包分配，全部通過人才市場雙向選擇、自主擇業(yè)，擇業(yè)期為2年”，“師范類畢業(yè)生原則上在教育系統(tǒng)編制限額和年度增人計劃內(nèi)雙向選擇的方式就業(yè)，重點充實到縣以下中小學(xué)任教”。
（二）1999級、2000級中師生就業(yè)問題不能參照1998級中師生解決
省教育廳于2010年3月向省政府報送了《關(guān)于我省1998級中師生就業(yè)問題的處理情況的報告》（豫教反饋字[2010]9號）?！秷蟾妗氛J(rèn)為1998年是我省招生就業(yè)制度改革過渡期，建議參照省教育廳《關(guān)于許昌縣教體局處理98級中師生要求解決就業(yè)問題的批復(fù)》（豫教發(fā)規(guī)[2009]207號）解決1998級普通中師畢業(yè)生的就業(yè)要求。該《批復(fù)》的主要精神是，按照豫教計建字[1998]48號文件精神，“采取靈活多樣的錄用方式，妥善解決其就業(yè)問題”，“在招聘小學(xué)教師時，準(zhǔn)予他們報考，同等條件下優(yōu)先錄用”，“盡快安排1998級普通中師畢業(yè)生到相應(yīng)的教育教學(xué)崗位”。
需要指出的是，省教育廳《關(guān)于我省1998級中師生就業(yè)問題的處理情況的報告》（豫教反饋字[2010]9號）明確要求“1998級普通中師畢業(yè)生應(yīng)由各級教育行政部門負(fù)責(zé)安排到教育教學(xué)崗位任教”，而不是指導(dǎo)所有的中師畢業(yè)生。對于1999級、2000級中師生畢業(yè)生，該《報告》明確指出：1999、2000年原省教委、省計委關(guān)于下達(dá)當(dāng)年招生計劃的通知中已經(jīng)沒有明確要求執(zhí)行《關(guān)于我省普通中等專業(yè)學(xué)校招生并軌改革的意見》（豫教計建字[1998]48號），建議不再參照《關(guān)于許昌縣教體局處理98級中師生要求解決就業(yè)問題的批復(fù)》解決1999級、2000級中師生的有關(guān)要求。
根據(jù)上述規(guī)定，1998級中師生在2001年畢業(yè)時，就業(yè)政策執(zhí)行豫政[2001]13號文件、豫教計建字[1998]48號文件，以及豫教反饋字[2010]9號文件，采取招聘教師時給予優(yōu)惠等措施，陸續(xù)予以解決。1999級中師生在2002年畢業(yè)時，就業(yè)政策執(zhí)行豫政[2002]15號文件，即“師范專業(yè)畢業(yè)原則上在教育系統(tǒng)編制限額和年度增人計劃內(nèi)通過雙向選擇的方式就業(yè)，重點充實到縣以下中小學(xué)任教”，也就是國家不包分配，實行雙向選擇，自主擇業(yè)，擇業(yè)期為2年。
綜上所述，1999級、2000級中師生提出的“盡快安排到教育教學(xué)工作崗位”的訴求，沒有政策依據(jù)，也不符合省教育廳《關(guān)于我省1998級中師生就業(yè)問題的處理情況的報告》的精神。為此，對1999級、2000級中師生“盡快安排到教育教學(xué)工作崗位”的信訪訴求不予支持。
南陽市教育局
2017年6月15日
