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              南陽市面向中小學(xué)生的全市性競(jìng)賽活動(dòng)管理辦法

              未知/陽光 2023-11-30   次瀏覽

              各縣市區(qū)教體局(教育局)、黨(工)委編辦、民政局、市場(chǎng)監(jiān)管局:

                為貫徹落實(shí)《教育部辦公廳等四部門關(guān)于印發(fā)〈面向中小學(xué)生的全國(guó)性競(jìng)賽活動(dòng)管理辦法〉的通知》和《河南省教育廳等四部門關(guān)于印發(fā)〈河南省面向中小學(xué)生的全省性競(jìng)賽活動(dòng)管理辦法〉的通知》等文件精神,進(jìn)一步健全面向中小學(xué)生的全市性競(jìng)賽活動(dòng)管理制度,減輕因競(jìng)賽帶來的學(xué)生過重負(fù)擔(dān),市教育局、市委編辦、市民政局、市市場(chǎng)監(jiān)管局共同制定了《南陽市面向中小學(xué)生的全市性競(jìng)賽活動(dòng)管理辦法》,現(xiàn)予印發(fā),請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

                附件:南陽市面向中小學(xué)生的全市性競(jìng)賽活動(dòng)管理辦法

              2023年11月27日
               

              南陽市面向中小學(xué)生的全市性競(jìng)賽活動(dòng)管理辦法
              為規(guī)范管理面向中小學(xué)生(包含在園幼兒,下同)的全市性競(jìng)賽活動(dòng),防止活動(dòng)項(xiàng)目過多過濫,切實(shí)減輕中小學(xué)校(包含幼兒園,下同)、中小學(xué)生和家長(zhǎng)負(fù)擔(dān),維護(hù)正常教育教學(xué)秩序,根據(jù)《教育部辦公廳等四部門關(guān)于印發(fā)《面向中小學(xué)生的全國(guó)性競(jìng)賽活動(dòng)管理辦法》的通知》(教監(jiān)管廳函(2022)4號(hào))、《中共河南省委辦公廳 河南省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的措施》的通知》(豫辦(2021)28號(hào))、《河南省教育廳等四部門關(guān)于印發(fā)(河南省面向中小學(xué)生的全省性競(jìng)賽活動(dòng)管理辦法》的通知》(豫教監(jiān)管(2023)159號(hào))以及《河南省教育廳關(guān)于規(guī)范管理面向基礎(chǔ)教育領(lǐng)域開展的競(jìng)賽掛牌命名表彰等活動(dòng)的通知》(教基一(2018)212號(hào))等文件精神,制定本辦法。
              第一章 總則
              第-條 本辦法適用于有關(guān)部門、單位、社會(huì)組織舉辦面向中小學(xué)生的全市性競(jìng)賽活動(dòng)管理工作。
              第二條 競(jìng)賽活動(dòng)必須遵守憲法和法律規(guī)定,貫徹黨的教育方針,遵循教育教學(xué)規(guī)律和青少年成長(zhǎng)規(guī)律,體現(xiàn)發(fā)展素質(zhì)教育要求,促進(jìn)中小學(xué)生健康成長(zhǎng)、全面發(fā)展。
              第三條 從嚴(yán)控制、嚴(yán)格管理面向中小學(xué)生的全市性競(jìng)賽活動(dòng),原則上不舉辦面向義務(wù)教育階段的道德與法治、語文、歷史、地理、數(shù)學(xué)、外語、物理、化學(xué)、生物等學(xué)科類競(jìng)賽活動(dòng)。
              第四條 市教育局負(fù)貴面向中小學(xué)生的全市性競(jìng)賽活動(dòng)的牽頭管理工作,根據(jù)工作需要,可委托專業(yè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)具體受理、初核等工作,并對(duì)受托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。市委編辦、市民政局、市市場(chǎng)監(jiān)管局在各自職責(zé)范圍內(nèi)配合市教育局做好相關(guān)工作。
              第五條 面向中小學(xué)生的全市性競(jìng)賽活動(dòng)須按照管理權(quán)限,由市教育局核準(zhǔn)后公布活動(dòng)組織時(shí)間、內(nèi)容、范圍、組織方式、監(jiān)督方式等。未經(jīng)核準(zhǔn),任何單位、組織或個(gè)人不得組織開展競(jìng)賽活動(dòng)。
              第二章 申報(bào)條件
              第六條 面向中小學(xué)生的全市性競(jìng)賽活動(dòng)的組織主體(主辦方)應(yīng)為在國(guó)家、省級(jí)或市級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門、民政部門登記注冊(cè)的正式機(jī)構(gòu),必須具有法人資格。主辦方必須信譽(yù)良好,無不良記錄,具備較強(qiáng)的專業(yè)影響力和學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)。舉辦競(jìng)賽過程中經(jīng)查實(shí)有違法違規(guī)行為,致競(jìng)賽活動(dòng)被市教育局終止的,其主辦方不得再次申請(qǐng)舉辦競(jìng)賽。
              第七條 舉辦面向中小學(xué)生的全市性競(jìng)賽活動(dòng),依據(jù)文件的效力等級(jí)不得低于市政府規(guī)范性文件或市直有關(guān)部門規(guī)范性文件。
              第八條 申請(qǐng)舉辦競(jìng)賽活動(dòng),應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供以下材料:1.組織主體(主辦方)的正式申請(qǐng)函件,以及法人登記證書等復(fù)印件;如由兩個(gè)或以上單位聯(lián)合主辦的,應(yīng)提交全部主辦方的上述材料:
              2.競(jìng)賽依據(jù)的法律法規(guī)、規(guī)章或規(guī)范性文件;
              3.競(jìng)賽的具體實(shí)施辦法,包括名稱、目的、時(shí)間、對(duì)象、程序、管理團(tuán)隊(duì)、專家團(tuán)隊(duì)、承辦單位、資金來源、實(shí)施預(yù)算、比賽用具、保障條件、回避方式、安全應(yīng)急處理機(jī)制異議處理機(jī)制等內(nèi)容,如涉及命題試卷、專家盲評(píng)等事項(xiàng),還需包括保密措施等:
              4.舉辦方的有關(guān)承諾書,包括本辦法第十六條至第二十條所列舉的事項(xiàng);
              5.市教育局或受托專業(yè)機(jī)構(gòu)認(rèn)為應(yīng)該作出補(bǔ)充說明的其他材料;
              6.上年度經(jīng)市教育局批準(zhǔn)并舉辦了競(jìng)賽的主辦單位,還應(yīng)提供上年度賽事總結(jié)和財(cái)務(wù)決算。
              第三章 認(rèn)定流程
              第九條 自本辦法執(zhí)行之日起,原則上每三年組織一次申報(bào)受理和審核。市教育局或受托專業(yè)機(jī)構(gòu)屆時(shí)將集中受理有關(guān)部門、單位、社會(huì)組織關(guān)于舉辦面向中小學(xué)生的全市性競(jìng)賽活動(dòng)的申請(qǐng),申請(qǐng)單位應(yīng)按本辦法要求如實(shí)提交相關(guān)材料。
              第十條 市委編辦負(fù)責(zé)對(duì)主辦單位為事業(yè)單位的登記注冊(cè)情況予以確認(rèn)。市教育局或受托專業(yè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)主辦單位為社會(huì)組織的登記注冊(cè)情況進(jìn)行查詢確認(rèn)。
              第十-條 市教育局或受托專業(yè)機(jī)構(gòu)集中對(duì)申請(qǐng)舉辦的全市性競(jìng)賽的合法性、必要性、可行性、科學(xué)性、嚴(yán)謹(jǐn)性進(jìn)行審核論證,必要時(shí)可進(jìn)行實(shí)地調(diào)查。市教育局根據(jù)審核論證情況,按規(guī)定程序進(jìn)行研究,對(duì)同意舉辦的,將競(jìng)賽信息通過官方途徑予以公布。
              第十二條 受理和研究過程不收取任何費(fèi)用。
              第十三條 經(jīng)市教育局核準(zhǔn)舉辦的面向中小學(xué)生的全市性競(jìng)賽活動(dòng),有效期限原則上為3年,在此期間每年舉辦不得超過1次。
              第四章 組織要求
              第十四條 申請(qǐng)舉辦全市性競(jìng)賽的部門、單位、社會(huì)組織對(duì)競(jìng)賽的全過程承擔(dān)主體責(zé)任。
              第十五條 全市性競(jìng)賽應(yīng)堅(jiān)持公益性,不得以營(yíng)利為目的。競(jìng)賽各項(xiàng)工作由組織主體(主辦方)及承辦單位直接負(fù)責(zé)實(shí)施,不得進(jìn)行委托、授權(quán)。組織主體(主辦方)應(yīng)周密制定競(jìng)賽活動(dòng)實(shí)施辦法,確保任何單位、組織及個(gè)人不得向?qū)W生、學(xué)校收取成本費(fèi)、工本費(fèi)、活動(dòng)費(fèi)、報(bào)名費(fèi)、會(huì)員費(fèi)食宿費(fèi)、參賽材料費(fèi)、器材費(fèi)和其他各種名目的費(fèi)用,做到“零收費(fèi)”;不得指定參與競(jìng)賽活動(dòng)時(shí)的交通、酒店、餐廳等配套服務(wù);不得通過面向參賽學(xué)生組織與競(jìng)賽關(guān)聯(lián)的培訓(xùn)游學(xué)、研學(xué)、冬令營(yíng)、夏令營(yíng)等方式,變相收取費(fèi)用;不得推銷或變相推銷資料、書籍、輔助工具、器材、材料等商品;不得面向參賽的學(xué)生、家長(zhǎng)或老師開展培訓(xùn);不得借競(jìng)賽之名開展等級(jí)考試違規(guī)收取費(fèi)用。贊助單位不得借贊助競(jìng)賽活動(dòng)進(jìn)行相關(guān)營(yíng)銷、促銷活動(dòng)。不得以任何方式向?qū)W生或組織學(xué)生參賽的學(xué)校轉(zhuǎn)嫁競(jìng)賽活動(dòng)成本。
              第十六條 全市性競(jìng)賽應(yīng)堅(jiān)持自愿原則,不得強(qiáng)迫、誘導(dǎo)任何學(xué)校、學(xué)生或家長(zhǎng)參加競(jìng)賽活動(dòng)。
              第十七條 全市性競(jìng)賽應(yīng)對(duì)符合條件的中小學(xué)生平等開放,不得設(shè)置任何歧視性條件。
              第十八條 主辦單位應(yīng)嚴(yán)格專家選聘,選擇熟悉中小學(xué)教育教學(xué)情況和了解青少年成長(zhǎng)規(guī)律,在相關(guān)領(lǐng)域有專業(yè)影響力的專家??茖W(xué)管理專家團(tuán)隊(duì),遵守利益回避性原則,命題和評(píng)獎(jiǎng)等重要環(huán)節(jié)應(yīng)建立隨機(jī)抽選專家機(jī)制。
              第十九條 全市性競(jìng)賽過程要遵循科學(xué)規(guī)范的程序、加強(qiáng)學(xué)術(shù)誠(chéng)信的要求,明確競(jìng)賽內(nèi)容范圍要求,嚴(yán)格命題閱卷(評(píng)審認(rèn)定),競(jìng)賽結(jié)果須經(jīng)過專家團(tuán)隊(duì)嚴(yán)肅評(píng)審,公開結(jié)果及申訴渠道,杜絕弄虛作假、學(xué)術(shù)不端、有失公允的情況發(fā)生。
              第二十條 全市性競(jìng)賽以及競(jìng)賽產(chǎn)生的結(jié)果不作為中小學(xué)招生入學(xué)的依據(jù)。在競(jìng)賽產(chǎn)生的文件、證書、獎(jiǎng)?wù)嘛@著位置標(biāo)注南陽市教育局批準(zhǔn)文號(hào)以及“不作為中小學(xué)招生入學(xué)依據(jù)”等字樣。
              第五章 日常監(jiān)管
              第二十-條 面向中小學(xué)生的全市性競(jìng)賽活動(dòng)實(shí)行清單管理制度,清單動(dòng)態(tài)調(diào)整,在市教育局官網(wǎng)公布并正式印發(fā)地方教育行政部門。各級(jí)教育行政部門、各中小學(xué)校、各類教育機(jī)構(gòu)和其他機(jī)構(gòu)不得組織承辦或組織中小學(xué)生參加清單之外的競(jìng)賽活動(dòng),不得為違規(guī)競(jìng)賽提供場(chǎng)地、經(jīng)費(fèi)等條件,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),將予以嚴(yán)肅處理。各級(jí)教育行政部門加強(qiáng)屬地管理,會(huì)同有關(guān)部門對(duì)違規(guī)競(jìng)賽嚴(yán)肅查處。對(duì)于各中小學(xué)校組織參加未經(jīng)教育部門批準(zhǔn)的競(jìng)賽活動(dòng)的,將追究學(xué)校相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
              第二十二條 市教育局及各地教育行政部門設(shè)立專門的舉報(bào)電話、郵箱,并通過調(diào)研、巡查等方式,密切與舉辦方,中小學(xué)校以及家長(zhǎng)、學(xué)生的聯(lián)系,廣泛接受社會(huì)投訴舉報(bào)。第二十三條 舉辦方在組織實(shí)施競(jìng)賽活動(dòng)中出現(xiàn)違反有關(guān)法律法規(guī)、違反作出的有關(guān)承諾等情況的,市教育局將通知舉辦方及時(shí)進(jìn)行整改并上報(bào)整改情況。
              第二十四條 對(duì)拒不整改或整改不到位的,將由市教育局正式發(fā)函主辦方,撤銷其競(jìng)賽活動(dòng),并要求主辦方切實(shí)做好善后工作。有關(guān)撤銷的決定等將及時(shí)向社會(huì)公告。
              第二十五條 教育部門依法依規(guī)對(duì)違法違規(guī)開展競(jìng)賽的行為進(jìn)行監(jiān)管查處。事業(yè)單位登記管理部門對(duì)競(jìng)賽活動(dòng)主辦方違反事業(yè)單位登記管理法律法規(guī)的行為依法進(jìn)行查處。民政部門對(duì)競(jìng)賽活動(dòng)主辦方違反社會(huì)組織登記管理法律法規(guī)的行為依法進(jìn)行查處。市場(chǎng)監(jiān)管部門對(duì)違反市場(chǎng)監(jiān)管法律法規(guī)的行為依法進(jìn)行查處。
              第二十六條 每年度競(jìng)賽活動(dòng)完成后,競(jìng)賽活動(dòng)組織主體(主辦方)要向市教育局報(bào)送賽事總結(jié)和財(cái)務(wù)決算情況。
              第六章 附則
              第二十七條 因教育教學(xué)工作需要,市教育局及其直屬事業(yè)單位舉辦的競(jìng)賽活動(dòng)按照教育部和省教育廳有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
              第二十八條 各地教育行政部門參照本辦法,制定區(qū)域內(nèi)競(jìng)賽活動(dòng)管理辦法,負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)面向中小學(xué)生競(jìng)賽活動(dòng)(含全市性競(jìng)賽活動(dòng)在本區(qū)域內(nèi)選拔賽、分賽等)的監(jiān)督管理工作,出現(xiàn)違法違規(guī)行為的,要予以制止,并逐級(jí)上報(bào)。第二十九條 經(jīng)教育部或省教育廳認(rèn)定開展的全國(guó)性或全省性競(jìng)賽活動(dòng),如需在我市舉辦,市內(nèi)具體承辦或組織實(shí)施單位,在市教育局或受托專業(yè)機(jī)構(gòu)集中受理申報(bào)時(shí),參照本辦法進(jìn)行備案,并提供授權(quán)文書等相關(guān)證明材料。
              第三十條 在本市內(nèi)由中方機(jī)構(gòu)作為主辦方舉辦的國(guó)際性競(jìng)賽,按照本辦法執(zhí)行。境外國(guó)際性競(jìng)賽在市內(nèi)舉辦時(shí),應(yīng)由符合本辦法第六條規(guī)定的中方機(jī)構(gòu)合辦或承辦,并參照本辦法執(zhí)行。
              第三十一條 跨市域組織的面向中小學(xué)生的全市性競(jìng)賽活動(dòng),需按照本辦法進(jìn)行認(rèn)定,并取得相關(guān)地市教育行政部門的認(rèn)可。
              第三十二條 本辦法自印發(fā)之日起施行,其解釋權(quán)歸市教育局。

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